[摘要]网络媒体“北京时间”以“公积金贷款难：长沙近八成楼盘拒公积金贷款”为题，报道了长沙多家楼盘拒绝购房者使用住房公积金贷款。针对此报道，长沙住房公积金管理中心高度重视，迅速召开会议，现将有关处理意见通知如下。

原标题：关于对网上新闻"楼盘拒公积金贷款”处理意见的通知

各有关单位、住房公积金缴存职工：

4月19日，网络媒体“北京时间”以“公积金贷款难：长沙近八成楼盘拒公积金贷款”为题，报道了我市乾源国际广场、广晟江山帝景等多家楼盘拒绝购房者使用住房公积金贷款，被多家门户网站转载，受到广泛关注。针对此报道，我中心高度重视，迅速召开会议，现将有关处理意见通知如下：

1、住房公积金具有强制性、保障性。根据国务院《住房公积金管理条例》有关规定，住房公积金是指在职职工及其所在单位按照职工工资一定比例逐月缴存的长期住房储金，专项用于住房消费支出，可享受住房公积金低息贷款优惠政策。企业在预售或者现售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款，不得对选择住房公积金贷款购房人增加附加条件。

2、欢迎广大缴存职工投诉举报。享受住房公积金低息贷款优惠政策是缴存职工的合法权益，任何楼盘不得拒绝使用住房公积金贷款或增加额外购买条件。缴存职工办理住房公积金贷款购房事宜时，如遇新闻所述情况，请务必及时将有关情况反馈至我中心。投诉电话：12329。我中心执法大队将及时跟进，切实维护职工的合法权益。

3、严肃查处违规楼盘。针对新闻中接受采访的乾源国际广场、广晟江山帝景、梅溪鑫苑名家等4家拒绝使用住房公积金贷款的楼盘，我中心将上门了解情况，依据《长沙市住房公积金管理条例》第五十三条有关规定，责令其限期整改。拒不整改的，记入企业不良信用记录，移交市住建委等部门处理；我中心将进一步跟踪处理新闻中所述的楼盘违规情况，坚决维护缴存职工的合法权益。

长沙住房公积金管理中心

2017年4月19日

（长沙住房公积金管理中心）

原标题：公积金贷款难：长沙近八成楼盘拒公积金贷款

公积金贷款购房难系列报道之一

乾源国际广场沙盘上多数楼盘贴上了售罄的标识。图/肖鹏

“如果用公积金，你就不要找我们了。”4月5日下午，位于长沙市望城区的乾源国际广场营销中心大厅，售楼员郭浪回复买房者。

记者近期调查发现，原本惠民的职工住房公积金贷款在开发商处遇到了“坎儿”。

4月9日至10日，记者咨询了长沙六大城区在售的122家楼盘，有近八成楼盘拒绝公积金贷款。此外，有些楼盘需加价5万至18万不等方才售房。

广晟江山帝景售楼员李成（化名）透露，“目前房子少客户多，需要去住建委、国土局、房管局等部门找‘关系’才能购房。”

针对记者反映的上述问题，长沙市住建委宣教处相关负责人表示，会进一步做深入了解。

专家指出，楼市火爆、相关部门处罚执行不力是长沙楼市公积金贷款难等乱象的根本原因。

近八成楼盘拒绝公积金贷款

“长沙百分之九十以上的某品牌楼盘都不做公积金，我们从开盘以来就没有做过公积金。”今年1月和4月，记者两次以购房名义看房，多名此品牌楼盘的置业顾问明确表示，不支持公积金客户。

不仅是该品牌楼盘，记者在广晟江山帝景及望城区的乾源国际广场看房时也得到“不接受公积金贷款”的答复。广晟江山帝景的销售告知，“从去年八九月份开始就不做公积金了”。

乾源国际售楼员一名女性售楼员直言：“不做公积金就是不做，这是我们老板的意思，其他楼盘也是这样。”

4月9日至10日，记者拨打了长沙市岳麓区、望城区、芙蓉区、天心区、雨花区、开福区六大城区在售的122家楼盘电话，其中，接受公积金贷款仅有28家，占比22.95%，28家接受公积金贷款楼盘中，16家可接受省、市公积金贷款，剩余12家仅接受市公积金贷款。不接受公积金贷款为94家，占比高达77.05%，其中岳麓区在售的楼盘中，不接受公积金比例最高，达86.67%。

根据《长沙市住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）第三十四条规定：“企业在预售或者现售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款。”

经查询得知，早在2010年，就有长沙购房者起诉一楼盘拒绝公积金贷款霸王行为的案例。

2010年7月，长沙市民伍先生看中一个楼盘，在预付定金后，伍先生被告知，不能使用住房公积金贷款购房。

伍先生随即向法院起诉该楼盘，要求开发商和销售商双倍返还定金，并支付1元钱精神损害赔偿金，及在媒体上向市民承诺可以选择住房公积金贷款购房。

最终，该楼盘与长沙市住房公积金管理中心签订协议，接受客户用公积金贷款购房。

然而,若干年后，包括该楼盘品牌在内众多企业仍拒绝购房者选择公积金贷款。

一些楼盘即使接受公积金贷款，也会对购房者提出附带条件。

虽然《条例》明确规定，对选择住房公积金贷款或商业银行贷款的购房人，企业应当实行同等销售价格，不得以任何形式增加不利于选择住房公积金贷款购房人的附带条件。但记者在位于雨花区在售楼盘泰禹云开壹品被销售告知，“公积金可以用，但是有条件”。

该销售介绍，在该楼盘购房，用公积金贷款买房的价格要比使用商业贷款买房贵，“目前来说，（总价）要比商贷贵两个点，贵大几万吧，具体还要等下月开盘才能定”。

乾源国际广场的销售称，买房需加价5-18万。图/肖鹏

“隐藏”房源加价出售

放弃公积金贷款，购房者也只是迈过了第一道障碍，接下来的还要遭遇“隐藏房源”等障碍。

调查发现，有的楼盘明明挂着“全部售罄”，实际上却“隐藏”了部分房源。

4月5日，乾源国际广场销售中心，沙盘上数十栋楼盘模型贴上了“一期完美售罄”、“二期4#完美售罄”的标识。

“这个房子是业主把房款全部打给了我们，只是没有签合同。”售楼员郭浪介绍，目前在卖的只有一套120平的大户型，2栋2203号房，“加价18万，一平7800元。你按原价付三成首付给我们，加价部分给业主”。

同在现场的吴先生向记者透露，售楼员还有房源，124平，也在2栋，加价18万，也折合7800元/平米。

4月10日上午，记者致电郭浪，他对2栋2203号房给出了另一种说法，“一手房源，120平，加价部分交到首付款中”。

记者以还贷压力太大为由，询问是否有其他房源时，郭浪推荐了一户85平的两房，“别人转手的房源，加价5万，加价部分没有收据。”

郭浪见记者对房源仍不太满意，再次提供新房源，“买100平送100平，房产证面积100平方，实际得房230平方，合同价80多万，加价40晚，一共120万，像这样的房源我们都不拿出来卖的。”

“这些房子是江苏一个老板一次性掏了1400多万，买了20多套房子，都没签合同。你想见也见不到，你跟我们谈就行了。”当提出见房东时，郭浪如此解释。

位于长沙市岳麓区的梅溪鑫苑名家，几乎存在相似的现象。在梅溪鑫苑名家销售大厅，硕大的红底展板上写着“长沙名家房源价格公示表”，下方楼栋所有房号全部贴上了“已售”标签。

“我们现在卖的是‘工抵房’（工程抵押房），大概有三十多套，可以接受公积金。”4月10日下午，售楼员李佳（化名）热情地接待说，“你幸好来得巧，要是前天来，你买房还得捆绑销售：买一套住宅同时得买一套公寓。”

“我们只有最后十多套房子了，都要加价。”李佳说，住宅合同价9700元/平，加价10万；如果买公寓，合同价7700元/平，加价5万；要是住宅和公寓一起买，加价10万，公寓价格上还可以优惠点。

“这三十多套都是承建商中建二局的房子，加价是他们的意思，都是统一的。”李佳解释说。

“不存在工程抵押房，”4月12日，中建二局工程部表示，“可能是房子特别好卖，编个理由多加钱，开发商自己弄的猫腻。”

有销售称“买房需要找关系”

“现在房子少客户多，如果要买去找找关系。”4月4日，记者在广晟江山帝景咨询“购房”再次遇阻。

“买房需要先认筹，再摇号，但不一定能买到房子。”售楼员李成打开社交软件，转发了上十个单位或业务部门的名称，包括住建委、国土局、房管局等。并向记者发来了相关模版：“客户彭某某，意向房号江山帝景哈佛四期某栋128平方，12到25楼，推荐人张三，置业顾问李成。”

“上月底开盘推248套房，有八九十套是找关系买的。”4月5日，江山帝景营销大厅，李成说，本月底开盘同样是248套，找关系过来的已经有20多个了。

江山帝景多名售楼员均透露，本月底开盘的房源基本上只有一半通过摇号对外发售，其他的房源不会对外敞开卖。

李成最后提醒：“一般的关系不行，找硬一点的，到时候我们还会筛掉一批，最好是国土局、住建委，实在不行找派出所，银行都行。”

他指着一名穿着高跟鞋、匆匆走出大厅的年轻女子介绍，这个就是通过一位银行行长的关系买到房的。

据媒体报道，今年3月下旬，浙江嘉兴一座尚未开盘的楼盘，因为一份“关系户名单”，引发关注。一份名为“香港兴业·璟颐湾关系户记录总表”的文件显示，每名预约购房者除登记常规信息外，还留下了职业及“关系”等信息。

在全部229名预约购房者中，除部分开发商员工、项目方工作人员外，包含大量公务人员，部分直接标注职务，涉及嘉兴市多个职能部门。而在“关系”一栏，多数注有谁打了招呼，以及打招呼者的职务等。

“买房子找关系肯定是违纪违法的。”湖南省政协委员、经济学家王义高表示，公务员插手经济领域，可能自己买了房，或者亲属买了房，或者为他们打招呼买了房，开发商怂恿一些购房者通过政府官员打招呼进行官商勾结，都属于违法违规行为。

“公司这边在查找关系订房了，一律不允许找关系订房。”4月12日傍晚，李成向记者发来消息称，公司目前查处了一个置业顾问，停岗一周，罚款500元。他否认公司遭人举报，只是出于公平起见。

政府监管力度有限

“这些现象的根源就是楼市太火了。拒绝公积金贷款，其实是开发商不差这种使用公积金的客户；楼市好，价格自然高，但是政府有指导价，开发商就变相加价了。”王义高道出长沙楼市乱象的原因，“开放商隐藏房源等行为无形中又助推了房价。”

“从2014年到2016年上半年，长沙可售房源都保持在可控状态，从2016年8月起，长沙城区房价从均价6000元/平涨到9000元/平。”刘劲松，长沙本土房地产开发商，他告诉记者，“由于买方市场变成了卖房市场，长沙约八成以上楼盘不支持公积金贷款客户，至少持续有3—5个月了。”

“公积金除了房款额度有限之外，放款速度慢。”刘劲松介绍，商业贷款放款速度在1个月时间左右，如果与开发商关系好的银行放款，最快可压缩到7-15天，公积金放款一般在2个月左右，如果到了下半年，有的放款，最长可达半年。

刘劲松解释，公积金是由客户主导办理，商贷则由开发商主导，选择商贷，对于开发商来说，更可控。一般来说，开发商都有抵押融资贷款，利息较高，他们为了节省成本，快速回笼资金，选择商贷无疑对其更有利。

“在市场行情较好的情况下，开发商一般会通过内控房源，回避查处。”上述人士举例说，客户看中了某套房子，知道他用公积金贷款，等到最后交易时，告诉客户，这个房子已经卖出去了。“开发商并不差这样一个客户”。

刘劲松说，“政府偶尔也会抽查，但到现在还没有看到哪个开发商因为拒绝接受公积金贷款而被罚。政府监督力量有限。”

根据《长沙市住房公积金管理条例》第53条规定，企业在预售或者现售商品房时阻挠或者拒绝购房人选择住房公积金贷款的，由管理中心责令限期改正；拒不改正的，由市建设行政管理部门记入不良信用记录，在企业信用信息系统中予以公示。

北京在明律师事务所律师刘勇进介绍，开发商拒绝公积金贷款已经成为普遍现象，这是违反《住房公积金管理条例》的违法行为，购房者是否选择住房公积金贷款是法律保障在职职工购房权益的强制性规定，不是简单的商业行为，行政机关如果怠于行使职责，可以行政诉讼追究主管机关不作为的责任。

13日，记者就公积金贷款难等问题联系长沙市住房公积金管理中心，工作人员称“需请示书记”，但截至发稿，未收到答复。

长沙市住建委宣教处相关负责人则表示，“你反映的情况，也有人给我反映过，我们会进一步做深入了解，也正在做相关的执法。